Ολόκληρη η επιστολή του Συλλόγου Παιδαγωγών Ελλάδος

«Σε συνέχεια του υπ’ αριθμ. πρωτ. 56/20-10-2025 εγγράφου μας (ΑΠ ΥΠΕΣ: 1029/21-10-2025) και έπειτα από την τεράστια αναστάτωση που έχει προκαλέσει στον χώρο της Προσχολικής Αγωγής η πρόθεση αλλαγής των διαδικασιών πρόσληψης προσωπικού για την κάλυψη αναγκών των Παιδικών Σταθμών των ΟΤΑ από το σχολικό έτος 2027-2028, απευθυνόμαστε εκ νέου στο Υπουργείο σας με το παρόν υπόμνημα για να σας θέσουμε το ζήτημα της μονιμοποίησης των συμβασιούχων ορισμένου χρόνου που απασχολούνται εδώ και πάρα πολλά χρόνια στη Δράση του ΕΣΠΑ «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση».

Η εξασφάλιση της χρηματοδότησης από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και από Εθνικούς πόρους για τη συνέχιση της δράσης μέχρι και το σχολικό έτος 2026-2027 δίνει το χρονικό περιθώριο να δρομολογηθούν όλες οι απαιτούμενες διαδικασίες για την τακτοποίηση των απασχολούμενων στο Πρόγραμμα. Πάγια θέση μας είναι η επαρκής στελέχωση των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών με μόνιμο παιδαγωγικό προσωπικό. Στα πλαίσια αυτά διαχρονικά διεκδικούμε να βρεθεί μία λύση για την εργασιακή τακτοποίηση των συμβασιούχων που υπηρετούν με διαδοχικές συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου μέσω ΕΣΠΑ, καλύπτοντας επί σειρά ετών πάγιες και διαρκείς ανάγκες των ΟΤΑ που λειτουργούν τους Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς.

Οι εργαζόμενοι αυτοί έχουν προσληφθεί στο σύνολό τους αξιοκρατικά και σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται για τις συμβάσεις ορισμένου χρόνου. Με προκηρύξεις υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ δηλαδή και με τη θεσμοθετημένη διαδικασία μοριοδότησης των υποψηφίων. Οι συμβάσεις τους είναι ετήσιες και ανανεώνονται σε κάθε σχολικό έτος αφού οι φορείς αξιοποιούν τη δυνατότητα που τους δίνει η κείμενη νομοθεσία.

Ταυτόχρονα, είναι δεδομένο ότι χωρίς την παρουσία των συμβασιούχων ΕΣΠΑ οι μισοί Παιδικοί Σταθμοί θα έκλειναν και οι άλλοι μισοί θα καλούνταν να αντιμετωπίσουν τεράστια προβλήματα στη λειτουργία τους. Η πραγματικότητα λοιπόν είναι ότι όσο περνάει ο καιρός οι συμβασιούχοι του ΕΣΠΑ γίνονται πλειοψηφία στους Παιδικούς Σταθμούς, με διαχρονική ευθύνη όλων των πολιτικών ηγεσιών του τόπου που δεν έχουν δώσει μέχρι σήμερα μία λύση στο πρόβλημα αυτό. Ενώ η διαδικασία πλήρωσης θέσεων με τον γραπτό Διαγωνισμό δεν μπορεί αποδεδειγμένα πλέον να καλύψει τις πραγματικές ανάγκες που υπάρχουν για τη στελέχωση των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών.

Γνωρίζουμε πολύ καλά τη διαχρονική θέση των Κυβερνήσεων περί μη δυνατότητας μονιμοποίησης ή μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου, με επίκληση της παραγράφου 8 του άρθρου 103 του Συντάγματος. Οπότε για την απορρόφηση των ήδη υπηρετούντων συμβασιούχων η μοναδική λύση που έχει απομείνει είναι η προκήρυξη των θέσεων με θέσπιση συστήματος ειδικής μοριοδότησης και προσαύξηση της συγκεκριμένης εμπειρίας, κατά τα πρότυπα πρόσφατων προκηρύξεων άλλων τομέων του Δημοσίου.

Και αυτό θα πρέπει να πραγματοποιηθεί αφού συσταθούν οι χιλιάδες οργανικές θέσεις που απαιτούνται, καθώς είναι ξεκάθαρο ότι οι υπάρχουσες δεν επαρκούν. Γιατί οι θέσεις των συμβασιούχων ΕΣΠΑ, αν και απαραίταιτες για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών, δεν αποτυπώνονται στους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Δήμων και κατά συνέπεια δεν μπορούν να προκηρυχθούν.

Είναι δεδομένο ότι μέχρι να υλοποιηθεί η συγκεκριμένη πρόταση οι συμβάσεις του υπάρχοντος προσωπικού θα πρέπει να εξακολουθούν να είναι δωδεκάμηνες και να ανανεώνονται κανονικά. Αυτό όσον αφορά το επόμενο σχολικό έτος 2026-2027 μπορεί να είναι εξασφαλισμένο, αλλά το Υπουργείο σας οφείλει να το εξασφαλίσει περεταίρω και για τα επόμενα σχολικά έτη, ακόμα και αν η δράση με τα Voucher αποφασιστεί ότι θα χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τον κρατικό προϋπολογισμό. Γιατί προφανώς η οποιαδήποτε ενδεχόμενη αλλαγή χρηματοδότησης της δράσης, δεν μπορεί να αποτελέσει σε καμία περίπτωση αφορμή για μονομερή βλαπτική μεταβολή στις εργασιακές σχέσεις των απασχολούμενων σε αυτήν.

Οι συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου των εργαζομένων στους Παιδικούς Σταθμούς θα πρέπει με σχετική νομοθετική ρύθμιση να εξαιρούνται του προγραμματισμού των προσλήψεων και να μην εφαρμόζονται σε καμία περίπτωση οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 25 του Ν. 4829/2021. Άλλωστε το ίδιο το Υπουργείο σας στην Αιτιολογική Έκθεση του Ν. 4821/2021 για το άρθρο 59 ορίζει ότι κρίνεται αναγκαίο για μια σειρά από λόγους, το προσωπικό που προσλαμβάνεται ή που έχει προσληφθεί με συμβάσεις ΙΔΟΧ στο πλαίσιο της Δράσης με τα Voucher να επιτρέπεται να απασχολείται δώδεκα μήνες με δυνατότητα ανανέωσης ή παράτασης για όσο καιρό διαρκεί η δράση.

Όλοι οι αρμόδιοι αναγνωρίζουν τη χρησιμότητα των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών και το σημαντικό κοινωνικό έργο που επιτελούν. Η πρωτοβουλία αυτή αποτελεί επιτακτική ανάγκη για την εύρυθμη λειτουργία τους αλλά και για την ίδια την κοινωνία, αφού χιλιάδες παιδιά ετησίως εξασφαλίζουν θέσεις σε Παιδικούς Σταθμούς και χιλιάδες γονείς διευκολύνονται στο να έχουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας. Και είναι προφανές ότι η στήριξη της οικογένειας πρέπει να αποτελεί βασική προτεραιότητα όλων μας.»