Διαβάστε επίσης
Κανείς δεν μπορεί να αμφισβητήσει το δικαίωμα του Σωματείου να υπερασπίζεται εργαζόμενους και να παρεμβαίνει όταν θεωρεί ότι θίγονται υπηρεσιακά ή ηθικά. Ωστόσο, γεννώνται εύλογα ερωτήματα.
Κανείς δεν μπορεί να αμφισβητήσει ότι ο ο δήμαρχος έχει τη δυνατότητα να προχωρά σε εσωτερικές μετακινήσεις προσωπικού μέσα στον δήμο, καθώς αποτελεί διοικητική αρμοδιότητα της εκτελεστικής αρχής και συνδέεται με την ευθύνη για τη λειτουργία των υπηρεσιών. Στους ΟΤΑ, οι μετακινήσεις υπαλλήλων μεταξύ τμημάτων ή διευθύνσεων μπορούν να γίνονται με απόφαση δημάρχου για υπηρεσιακές ανάγκες, ιδιαίτερα όταν κρίνεται ότι υπάρχουν δυσλειτουργίες ή ανάγκη αναδιοργάνωσης.
Ωστόσο, εκεί ακριβώς βρίσκεται και η «γκρίζα ζώνη» που συχνά προκαλεί αντιδράσεις. Οι μετακινήσεις πρέπει:
να αιτιολογούνται υπηρεσιακά,
να μη θεωρούνται τιμωρητικές ή εκδικητικές,
να μην παραβιάζουν οργανικές θέσεις και ειδικά τυπικά προσόντα,
και να μην οδηγούν σε καταχρηστική υποβάθμιση υπαλλήλων.
Γι’ αυτό και τα σωματεία συνήθως επικαλούνται «κατάχρηση εξουσίας» ή έλλειψη αντικειμενικών κριτηρίων όταν θεωρούν ότι οι αποφάσεις έχουν πολιτικό ή προσωπικό χαρακτήρα.
Από την άλλη, η δημοτική αρχή μπορεί να αντιτείνει ότι:
υπήρχαν σοβαρές δυσλειτουργίες,
καθυστερήσεις πληρωμών,
προβλήματα στην οικονομική διαχείριση,
και ανάγκη αλλαγών ώστε να αποκατασταθεί η λειτουργία των υπηρεσιών.
Το πολιτικό ζήτημα που ανακύπτει είναι γιατί το Σωματείο εμφανίζεται ιδιαίτερα επιθετικό στις μετακινήσεις, ενώ δεν είχε αντίστοιχη δημόσια ένταση σε άλλες περιπτώσεις που επίσης προκάλεσαν αντιδράσεις ή ερωτήματα, όπως:
οι καταγγελίες για χρήση δημοτικών μέσων σε ιδιωτικό χώρο,
ή οι δημόσιες αναφορές του ίδιου του δημάρχου περί αδυναμίας λειτουργίας υπηρεσιών.
Αυτό είναι περισσότερο πολιτικό και συνδικαλιστικό θέμα συνέπειας στάσης, παρά καθαρά νομικό. Δεν περνά απαρατήρητο λοιπόν, ότι το Σωματείο δεν είχε επιδείξει αντίστοιχα αντανακλαστικά σε άλλες υποθέσεις που επίσης προκάλεσαν δημόσιο προβληματισμό.
Πριν εκδοθεί αυτή η σκληρή ανακοίνωση του Σωματείου, υπήρξε συνάντηση ή ουσιαστική συζήτηση με τον δήμαρχο ή την πολιτική ηγεσία του Δήμου ώστε να εξηγηθούν οι λόγοι των αλλαγών; Ζητήθηκαν διευκρινίσεις για το σκεπτικό των μετακινήσεων και για τα προβλήματα που, σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, υπήρχαν στη λειτουργία της Οικονομικής Υπηρεσίας;
Γιατί επιλέχθηκε τόσο υψηλός τόνος από την πρώτη στιγμή; Και κυρίως, μπορούν νομικά να τεκμηριωθούν οι καταγγελίες περί δυσμενών μεταβολών ή καταχρηστικών ενεργειών; Διότι, σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως προαναφέρθη ο δήμαρχος έχει αρμοδιότητα να προχωρά σε εσωτερικές μετακινήσεις προσωπικού όταν επικαλείται υπηρεσιακές ανάγκες ή αναδιοργάνωση υπηρεσιών.
Την ίδια στιγμή, αρκετοί αναρωτιούνται αν πίσω από την έντονη αντίδραση υπάρχει και ο φόβος ότι οι αλλαγές δεν θα περιοριστούν μόνο στην Οικονομική Υπηρεσία αλλά ενδέχεται να ακολουθήσουν αντίστοιχες παρεμβάσεις και σε άλλες υπηρεσίες του Δήμου. Πρέπει να απαντήσει η δημοτική αρχή!
Σε κάθε περίπτωση, όταν ένας συνδικαλιστικός φορέας επιλέγει να τοποθετείται δημόσια με τόσο βαρύ πολιτικό λόγο, οφείλει να διατηρεί σταθερή στάση και να μην εμφανίζεται επιλεκτικός στις παρεμβάσεις του. Γιατί η υπεράσπιση των εργαζομένων αποκτά μεγαλύτερη αξιοπιστία όταν συνοδεύεται από συνέπεια και θεσμική σοβαρότητα και όχι όταν φαίνεται να λειτουργεί κατά περίπτωση.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΣΧΕΤΙΚΑ
Δήμος Κορινθίων: Οι μετακινήσεις υπαλλήλων, η δυσλειτουργία των υπηρεσιών και το πολιτικό παρασκήνιο
